三中全会带来改革新期待(转载)

里袁发

　　国家主席习近平在会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时表示，大家都很关注中国改革进程，我们将在中国共产党十八届三中全会上研究全面深化改革问题并作出总体部署。
　　10月26日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在第九届两岸经贸文化论坛开幕式上指出，中共十八届三中全会主要是研究全面深化改革问题。这一轮改革范围之广、力度之大，都将是空前的。
　　一段时间以来，各界对即将召开的党的十八届三中全会热情高涨。其中经济、社会领域的改革和政府改革成为关注的焦点。
　　经济改革：市场化的新追求
　　据半月谈报道，今年以来，一系列改革措施陆续推出。8月1日起，国家对月销售额不超过2万元的小微企业，暂免征收增值税和营业税，惠及600万户小微企业，年减税近300亿元；8月1日起，扩大营改增试点范围，全年减负约1200亿元；首个自由贸易试验区—中国（上海）自由贸易试验区挂牌，引领中国开放型经济“第二季”……
　　全国工商联副秘书长王忠明说，对今年以来的改革进展，社会普遍反映良好，但还有更多期待。下一步，特别希望能够在金融改革、财税改革、落实扩大民间投资准入、兴办民营银行等方面取得更大的实质性突破，让中国经济的活力和后劲更加充沛。
　　针对现存的政府事权不清、收支结构不合理、地方债务风险突出等问题，专家认为，应以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。
　　如何通过改革为民营经济创造更大发展空间也是社会关注的热点。专家建议，要进一步落实好“新36条”，鼓励民间投资，消除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象。如进一步完善投融资制度，落实铁路投融资领域开放政策，采取多项措施保障民营企业的收益。
　　国务院发展研究中心研究人员还建议，要以理顺资源要素价格为重点，深化价格改革，防止投资消费的进一步失衡，特别是推进成品油、天然气等市场价格形成机制改革。
　　社会公平最重要的保障是法制。随着经济社会的发展，人们对社会公平正义的要求不断提高。必须进一步完善相关法律制度，不断强化司法公正，让法律成为保障社会公平正义、各类企业平等竞争、民众平等参与平等发展的坚强后盾。
　　政府改革：牵一发而动全身
　　不少民众反映，正在进行的行政审批改革既有利于创新政府管理方式，打造服务型政府，也能减少腐败滋生，让权力在阳光下运行。
　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，经济转型已到了向消费主导转变的关节点，收获内需红利越来越依赖于政府的改革转型。加快政府转型与改革已成为全面转型与改革的关键和重点，政府改革可以说是“牵一发而动全身”。
　　专家指出，应该以政府向市场放权为重点，带动市场化改革取得新突破；以政府向社会放权为重点，带动社会体制改革取得新突破；按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，破题大部门体制改革。
   
   
   
   
   
   
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