为民资发挥更大更多作用开绿灯

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　　改革开放以来,我国的中小民营企业发展迅速，在创造社会财富、提供就业岗位、交纳国家税金、增加居民收入、拉动消费促生产等方面，成就多多的，贡献大大的。2010年底有数据显示（此后的数据未找到），全国民营企业达845万余家,从业人员超亿万,注册资本19.21万亿。它所作的贡献，在本世纪初就有显现。2002年民营经济对国内生产总值的贡献率，从１９８９年的０．５７％增加到２２．７６%；至今国民经济的增量70—80%来自民营经济；进入新世纪之后，我国民营经济税收连年保持40%以上的高增长；纳税占我国税收总额近60%；每年创造80%以上的新增就业岗位，不仅吸纳1亿多农民工，也为每年上百万大学生提供就业岗位，成为吸纳劳动力的主力军。2008年起，民营经济占我国GDP比重超过65%，占出口总额的68%。另据统计，民营经济提供了我国70%的技术创新，65%的发明专利和80%以上的新产品，成为我国自主创新的重要源泉。2008年，据全国工商联对8000多家会员企业的不完全统计，汶川特大地震期间，累计捐赠款物近70亿元。
　　去年7月15日央行公布，至2013年5月底，全国个人存款余额达44.17万亿元（不含单位存款），比2012年底40万亿元增加10.3%；按国内人口总数13.5亿计算，人均存款32719元；这种增势还在延续。这还不包括已进入股市、基金、理财产品等资本市场的巨额资金。
　　这组数据说明，我国拥有其他国家所没有的民资优势；发展民营经济蕴藏着巨大潜力，存在着广阔空间。若能引导这些资金投入各项产业，那怕只投入三分之二即26万亿元左右，将对我国经济、社会、文化发展将产生更加巨大和可持续的正能量，业绩将更为辉煌。
　　可是，由于历史和观念的原因，民资面临着不公正对待，主要是，已进入某些经营领域的受到歧视，还有些领域被限制进入。最明显的表现为：融资难，引才难，税负不公平，项目投资获得难，在产业准入、进出口权等方面,私企不能参与使用稀缺资源的生产,不能从事关系国计民生的重要行业的活动。这些困境，挫伤了民资参与发展的积极性，限制了对经济发展巨大潜能的进一步发挥。
　　十八大和十八届三中全会《决定》给民资施展功能提供了支撑。各地应该边宣传贯彻执行《决定》精神，边解决思想顾虑和实际束缚，激发民资参与经济发展的活力。
　　首先，要宣传贯彻执行《决定》关于“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。”“支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用””等论述，转变一些人歧视民营企业的偏见，给民资持有者吃上“定记心丸”。政府要在环保、交通、通讯、安全等方面创造和提供有利条件，即搞好服务。
　　其次，要宣传贯彻执行《决定》关于“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”激发民间投资热情。民资如何同其他要素配置，由市场起决定性作用。要帮助民企引进优秀人才，开展科研创新活动；要建立简便畅通的融资管道，合理分配贷款额度，及时解决销路畅销的民企资金困难； 在引进项目方面，除对社会、环境等有负面影响的项目外,政府应该简化手续,开放绿灯，提高办事和管理效能。
　　再次，要宣传贯彻执行《决定》关于“鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。”使相关部门进一步解放思想，民间资本积极参与国有经济的战略性调整和国有企业重组。对那些允许外资进入的保险、银行、电讯等行业,应该同时向国内的投资者开放，为民资持有者拓展施展才能的广阔天地，发挥出新的特异功能。
   
   
   
   
   
   
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